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广州市规自局出台新政优化土地要素保障，支持新产业新业态发展
新快报讯（记者陈慕媛报道）1月30日，广州市规划和自然资源局印发了《进一步优化审批服务机制惠企利民促进经济社会发展若干措施（第九批）的通知》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》明确提出要优化土地要素保障，支持新产业新业态的发展。
其中，《若干措施》鼓励工业用地开发地下空间用于生产制造及配套，且无需计收土地出让金，进一步降低企业用地成本。
具体来看，《若干措施》支持编制土地短期实施利用方案，推动弹性供应，提高土地利用效益。在优化前，部分经营性土地存在批而未供、储而未供的现象，由于市场需求和区域位置等因素，这些土地未纳入近期供应计划而闲置。同时，传统的以长期出让为主的供应方式导致企业拿地成本较高、灵活性不足，资金压力较大。
优化后的措施主要体现在两方面：一是由传统的长期供应模式转向灵活、低成本的短期利用模式，降低企业的前期投入及资金压力，快速补足城市公共服务与产业发展短板；二是主动利用式激活土地，结合新产业新业态孵化需求，通过短期开发利用盘活沉睡资产，实现从静态管护到动态使用，显著提升土地效益。
此外，《若干措施》落实自然资源部关于推进地下空间开发利用的工作部署，鼓励工业用地充分开发地下空间，用于生产制造及产业配套。此举通过零地价激励和产权保障，旨在引导企业优化空间布局，提升产业园区整体服务水平及土地综合价值。
对此，优化前地下空间使用权需进行评估并计收土地出让金，且地下开发成本较高。优化后，主要有三大亮点：
- 鼓励工业用地下空间用于生产制造或产业配套；
- 符合相关前提条件的地下空间开发，无需计收土地出让金，显著降低企业成本；
- 整体确权，产权关系更加清晰完整，方便企业进行资产管理。
通过上述措施，广州市将更好地激活土地资源，支持新兴产业发展，推动经济社会高质量发展。
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